提案介绍，2023年，全区R&D经费投入85.50亿元，R&D经费投入强度为1.61%，位列全国第29位。从R&D经费投入主体看，高等院校经费占比仅为9.5%，全区22所高等院校中本科高校占比不到1/3，科研实力明显不足。以石嘴山为例，2023年度R&D经费投入9.45亿元，R&D经费投入强度为1.35%，R&D经费投入的90%以上来自企业，市属高校研发经费投入不足反映出其科研能力对地方产业的科技支撑有限，影响高校科研工作提“质”增“量”。主要表现在高校、科研平台数量和质量明显不足，全市高校仅有宁夏理工学院1家，年研发投入仅3000万元左右，仅占全市R&D经费投入的3.17%，远低于全国（8.3%）和全区（9.5%）的平均水平，无法有力支撑石嘴山市高质量创新和产业转型发展。学科设置与产业需求匹配度不高，与“六新六特六优”产业定位契合度不够，高校人才培养落后于产业发展要求，无法满足地方对于高层次创新人才和技能型人才的需求。高校科技成果的供给没有真正形成以产业需求为导向、以市场为依归的研发模式。高校科研从选题到立项、结题以政府指导为主，与市场需求存在脱节，科技创新往往止步于论文发表和专利申请。有的成果尚未形成成套技术专利包，或是还属于实验室阶段成果，未进行小试、中试和产业化生产研究，无法满足企业的成熟需求。

　　建议由自治区教育厅牵头联合科技厅、工信厅等部门建立高校科技创新会商机制，紧紧围绕以形成和发展新质生产力为导向，优化高校科研选题立项机制，引导并组织高校协同科研院所、企业对关键核心技术的联合攻关。由自治区教育厅牵头人才办、科技厅、人社厅等部门，构建以形成新质生产力为主要导向的技术成果转化评价方式，适当放宽高校教师的科研考核，引导教师做实用研究，从重数量向重质量转变，加大应用学科科研教师和科技成果转化岗教师绩效考核和职称评审中科技成果转化的考评权重，尤其对攻破“卡脖子”技术形成新质生产力等重大成果转化的科研人员予以加分或破格晋级。由自治区科技厅牵头发改委、工信厅、教育厅等部门，围绕“六新六特六优+N”产业、生态保护和社会民生需求，培植优势学科领域，启动专业实验室建设，在新能源、新材料、装备制造等产业领域争创国家、自治区级创新平台，切实增强基础研究能力，提升高校对地方产业的科技支撑能力。由自治区科技厅牵头人才办、工信厅、财政厅等部门，从财政投入、条件支撑、平台建设、人才引进等方面全方位提供支撑保障，吸引、培育一批创新人才、创新平台，引进转化一批先进科技成果，全力打造科技成果转移转化洼地。（记者 韩瑞利）